辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健：各位记者朋友，大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。为有效化解新冠疫情带来的挑战和压力，积极做好今年高校毕业生就业工作，近日全省出台相关文件，提出一系列具有辽宁特色、体现辽宁担当的实实在在的举措。今天我们邀请省人社厅等有关部门领导介绍出台文件有关情况并回答大家提问，出席今天新闻发布会的有辽宁省人力资源社会保障厅党组书记、厅长段君明先生，辽宁省委组织部部务委员孙宏伟先生，辽宁省委教育工委副书记、辽宁省教育厅副厅长李庆才先生，辽宁省科技厅副厅长郝明先生，辽宁省卫生健康委党组副书记、副主任、一级巡视员宋良伟先生，下面首先请辽宁省人力资源社会保障厅党组书记、厅长段君明先生介绍情况。

　　辽宁省人力资源社会保障厅党组书记、厅长段君明：

　　为贯彻全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议精神，统筹推进疫情防控和高校毕业生就业创业工作，根据省委、省政府部署要求，在今年4月份出台《辽宁省人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》(辽政发〔2020〕9号)的基础上，近日，省政府办公厅出台《关于印发进一步促进高校毕业生就业创业若干举措的通知》(辽政办发〔2020〕14号)(以下简称《若干举措》)，提出一系列支持高校毕业生就业的政策措施。为了让社会各界更加全面、深入地了解文件出台的背景、过程和主要内容，促进各级政府更好地学习、宣传和贯彻文件精神，鼓励用人单位积极吸纳高校毕业生就业，帮助广大毕业生特别是今年受疫情影响较大的2020届高校毕业生尽早尽快实现就业创业，首先由我代表省人社厅，将《若干举措》的有关情况，向大家作以介绍。

　　一、文件出台的背景。

　　党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，今年把就业工作摆在“六保”“六稳”的首要位置。习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，对就业工作作出重要部署，特别强调，要全面强化稳就业举措，把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。李克强总理在今年政府工作报告中，对做好高校毕业生就业工作作出专门部署，不久前又作出批示，要求抓实抓细促进高校毕业生就业这一重中之重。从我省情况看，今年高校毕业生就业工作正在有序推进，但总体形势比较严峻复杂，就业任务十分艰巨繁重，面临诸多问题。一是高校毕业生总量大。今年我省应届高校毕业生预计有29.27万人，较去年增加4700人，需就业毕业生总量加大。二是今年高校毕业生就业推迟、拉长。受疫情影响，目前各类线下招聘活动尚未全面恢复，初次就业率低于去年同期水平。三是社会就业岗位减少。我省经济下行压力加大，经济增速趋缓，社会投资减少，对就业的拉动能力减弱;吸纳就业能力较强的小微企业和劳动密集型企业、服务业等领域企业未完全实现达工达产，用工需求不足。此外，部分企业为降低成本，进行岗位结构优化，岗位有所减少。解决这些问题，迫切需要出台更有针对性的举措。省委、省政府一直将高校毕业生就业创业作为就业工作的重中之重，《若干举措》紧贴当前形势，针对当前毕业生市场化社会化就业渠道收窄、创业空间压缩、就业能力水平参差不齐等问题，全面积极加以解决，最大程度回应了企业和毕业生的就业期盼。可以说，《若干举措》的出台既是当前疫情影响下稳定毕业生就业不利局面的“镇定剂”，也是下一步促进毕业生顺利实现就业创业的“催化剂”，更是提振做好全年“稳就业”“保就业”工作的“强心剂”。

　　二、文件的主要特点及核心内容。

　　《若干举措》坚持市场化、社会化就业导向，充分发挥政府促进就业创业的作用，针对疫情对就业形势的冲击影响，从解决高校毕业生“人到哪里去”、补贴政策“资金哪里来”、工作任务“谁来抓落实”三个问题入手，以真招实策、真金白银、真抓实干促进就业创业。一是体现措施协同性，实现企业吸纳用工、毕业生自主创业、升学入伍、基层招录选聘和政府兜底安置困难群体等各项措施的无缝衔接，打出促进高校毕业生就业的政策组合拳;二是体现政策公平性，注重重点帮扶与普惠支持兼顾，立足就业补助资金等现有财力挖潜，既力争补贴政策刺激就业效果最大化，又充分考虑承受能力，避免增加基层负担;三是体现优化精准性，对之前国务院、省政府文件相关条款优化细化，这次综合提出具有辽宁特色的政策标准、范围、期限，体现辽宁担当;四是体现操作灵活性，在规定期限内用好用足用活阶段性政策，同时在增强各市政策自主权及积极性、减少基层执行难度上下功夫。《若干举措》包括四个部分共17项措施：(一)鼓励高校毕业生市场化社会化就业。一是为高校毕业生就业创造有利条件。按照全国“两会”的新要求，进一步加大减税降费政策落实力度，强化对稳企业的金融支持，实施援企稳岗扩岗计划，加大失业保险稳岗返还力度。二是鼓励用人单位吸纳高校毕业生。各类企业和社会组织招用应届高校毕业生签订1年以上劳动合同的，给予最长12个月的社会保险补贴和一次性吸纳就业补贴。国有企业今明两年也将连续扩大高校毕业生的招聘规模。三是拓宽以工代训范围。对各类企业新招用离校2年内高校毕业生，按月给予企业职业培训补贴，补贴标准不低于当地最低工资标准，其中农村户籍和符合困难条件的，补贴标准可上浮20%。四是优化人力资源服务。对经营性人力资源服务机构为应届离校未就业高校毕业生免费提供职业介绍服务实现就业的，按照每人200元标准给予一次性就业创业服务补助。为省内高校符合困难条件的和应届湖北籍毕业生，发放不低于1000元的一次性求职创业补贴。通过以上措施，减轻企业人工成本负担和毕业生就业成本，稳定和扩大就业岗位，最大限度调动企业吸纳毕业生就业的积极性，有效扩大今年毕业生市场化社会化就业渠道，为毕业生创造更加有利的就业环境和空间。(二)促进高校毕业生多渠道就业创业。一是引导高校毕业生到基层就业。继续实施“特岗教师”、“三支一扶”计划，在承担国家和省、市科研项目单位中开发科研助理岗位，加大政府购买面向乡镇(街道)、村(社区)公共管理和社会服务事项工作力度。二是鼓励高校毕业生灵活就业。对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴。实现灵活就业的高校毕业生，可免费参加职业技能提升培训。三是扶持高校毕业生创业。高校毕业生创办企业、从事个体经营和网络创业，最高可申请20万元创业担保贷款，并给予创业场地补贴。应届高校毕业生可参加免费创业培训，对符合条件的培训机构给予创业培训补贴。四是完善高校毕业生创业孵化体系。省里每年给予10家优秀孵化基地每家最高500万元的专项补贴。在加强重点创业平台建设过程中，增加帮助高校毕业生创业的比例，并承诺为毕业生提供1年以上的免费场地支持。五是做好疫情严重地区和困难毕业生就业帮扶。对建档立卡贫困家庭等符合困难条件的我省高校毕业生和湖北籍在辽高校毕业生，利用公益性岗位等措施予以兜底安置。同时，扩大升学和参军入伍的规模;在巩固基层机构改革成果基础上，通过公务员招录和卫生、教育系统事业单位招聘，逐步补齐基层人才缺失短板。采取多种措施，下大力气引导毕业生留辽、回辽、来辽就业创业和到基层一线干事创业。(三)提高毕业生就业能力。一是扩大就业见习规模。在省内高校增设1万个见习岗位，为毕业学年毕业生提供更多见习机会，并给予包括基本生活费在内的见习补贴。二是开展职业技能提升培训。对离校3年内未就业高校毕业生，以及今明两年应届毕业生在校期间，参加政府组织免费专业转换及技能提升培训的，按规定给予不低于每月1500元的培训补贴;新招用今年应届毕业生的各类企业，可向政府申请免费“订单式”培训。(四)压实促进毕业生就业的组织保障责任。在明确各市、高校、就业工作领导小组成员单位责任分工基础上，进一步加大“放管服”改革和“互联网+公共就业服务”力度，简化各项补贴申办程序，推行多项政策“打包”办理试点，为毕业生提供全方位就业服务。《若干举措》还明确提出加大政策宣传和典型宣传，引导毕业生树立正确择业观，为毕业生就业创业营造更加良好氛围。

　　三、文件的贯彻落实。

　　省委、省政府高度重视《若干举措》的贯彻执行，昨天，省委召开全省高校毕业生就业工作会议，陈求发书记进一步提出明确的工作要求，强调要扎实推进我省高校毕业生就业工作，确保全省就业大局稳定。下一步，省人社厅将积极发挥就业工作领导小组牵头单位职能，协调各部门加大工作力度，形成推进高校毕业生就业的工作合力。在具体的政策落实和岗位开发中，各部门将进一步明确责任，制定各自的工作方案和更为完善的任务分工，做实做细促进高校毕业生就业创业有关工作。我们将定期跟进和调度各项政策的落实和岗位开发的有关情况，让政策举措切实落地见效。我们将公布政策清单、细化办事流程，在主流媒体和各类网微平台开辟高校毕业生就业创业政策宣传专题栏目，大力宣传促进高校毕业生就业创业有关政策，积极回应社会关切，让高校毕业生真正了解政策、享受政策，促进其尽早尽快实现就业创业。

　　辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健：刚才段厅长就全省出台关于进一步促进全省高校毕业生就业创业若干举措的主要背景，主要内容和特点及进一步抓好贯彻落实的有关情况向大家作以详细介绍，谢谢段厅长。下面进入记者提问环节。

　　辽宁日报：相比以往，今年高校毕业生的就业难度更大，择业期更短。请问省人社厅段君明厅长，您对2020届毕业生求职择业有什么指导建议?

　　辽宁省人力资源社会保障厅党组书记、厅长段君明：就业是最大的民生。高校毕业生就业的背后，一边是每个家庭的殷切期盼，另一边则关系着社会的和谐稳定。今年，受突发疫情和经济下行压力影响，整体就业形势比较严峻。省委、省政府高度重视高校毕业生的就业问题，多次会议调度，出台《若干举措》等政策，尽最大努力帮助高校毕业生实现就业。借此机会，我也对广大毕业生朋友们提几点建议，供他们在求职择业过程中参考。第一，要树立正确的择业观念。高校毕业生是国家的未来，社会各界都寄予了厚望。大学生十余载“寒窗苦读”，毕业后都想有更好的从业去向，特别是在东北，最理想的莫过于在大城市、大型企业或机关事业单位等待遇优厚的岗位工作。这种就业愿望是人之常情，大家能够理解。但是，当前疫情防控常态化和经济下行影响下，这些岗位较往年竞争更加激烈，对能力要求更加严格，导致部分毕业生就业心态出现失衡。所以我认为在当下，同学们更应该端正心态，要紧密结合自身性格、专业、兴趣、特长等，合理确定就业目标。俗话说“三百六十行，行行出状元”，时代在发展，社会在变化，大学生不能只盯着以往父母眼里的“优质工作”不放，要充分适应和融入市场化、多元化的就业环境，将多渠道就业和自主创业结合起来，多选择到基层一线、到各类企业、到辽宁振兴发展最需要的地方建功立业，实现人生价值。第二，要勇于到基层实践锻炼。习近平总书记指出：“当代大学生要志存高远、脚踏实地，转变择业观念，坚持从实际出发，勇于到基层一线和艰苦地方去，把人生的路一步步走稳走实，善于在平凡岗位上创造不平凡的业绩。”这句话既是总书记对国家人才发展的规划指导，更是长辈对后辈们的殷切期盼。现阶段的高校毕业生大部分是独生子女，从小在温室长大，更加需要在磨练中成长。一方面，大学生应该更主动的投身到基层、到一线、到艰苦的地方去磨砺身性、增长才干，夯实迈入社会的第一步;另一方面，国家的伟大复兴，辽宁的振兴发展，需要这些有志青年投身基层施展才干，贡献力量。所以，这次省政府出台《若干举措》，在鼓励毕业生到基层和企业就业方面下了很大力气，提出了很多优惠政策。第三，要积极主动就业创业。目前，党和政府以及社会各界正大力实施各类促进举措，助力毕业生实现就业，今年我省面向全社会专门为高校毕业生征集的就业岗位在30万个以上，为毕业生创造了更大的就业机会。而毕业生自身更应该积极做好就业准备、不等不靠，主动提升就业能力。这次《若干举措》对毕业生创业也有很多扶持政策，有创业想法和意愿的也可以大胆迈出创业步伐，特别是主动适应新经济形态发展，积极尝试通过电商、网红等新业态实现创业。总之，要提早出击寻找合适的就业创业机会，尽快落实人生的第一份工作。一是对社会发布的人岗对接信息都要多了解、多收集，对政府、企业和高校举办的招聘活动要多关注、多参与。二是积极了解各级政府发布的促进毕业生就业政策条款，学会运用能够帮助自己尽快就业的措施办法，在激烈的市场竞争中抢占先机。三是要保持与家人、老师和同学朋友的互动交流，倾听不同就业意见。同时，要学会保护自己，时刻警惕招聘陷阱、就业欺诈等，用法律维护合法权益。大学生是国家培养的宝贵人才，辽宁这片投资兴业的热土需要你们、欢迎你们，希望广大毕业生留在辽宁、回到辽宁、来到辽宁，支持家乡发展、助力辽宁振兴。最后，预祝广大毕业生都能够找到满意的工作岗位，努力迈出人生重要而坚实的一步，在更加广阔的平台上竞逐和实现人生目标!

　　东北新闻网：今年我省高校医学专业毕业生较多，请介绍一下医学专业毕业生就业岗位开发情况。

　　辽宁省卫生健康委党组副书记、副主任、一级巡视员宋良伟：感谢这位记者的提问，也感谢媒体长期以来对卫生健康工作的关心和支持。今年我省中国医科大学、大连医科大学、锦州医科大学、辽宁中医药大学、沈阳医学院、大连大学医学院等6所医学高等院校医学专业应届毕业生1.3万余人，其中毕业本科生8000余人、毕业研究生5000余人。毕业生数量与往年相仿，今年受新冠肺炎疫情的影响，应届医学专业的毕业生就业压力仍然较大。就业是最大的民生，受突发疫情影响，应届医学专业毕业生就业压力增大。为降低新冠肺炎疫情对高校毕业生就业影响，全省卫生健康系统深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府工作要求，省卫生健康委把高校医学专业毕业生就业工作置于当前工作的重中之重予以推进，积极搭建供求对接平台，多措并举扎实推进高校医学专业毕业生就业渠道，多方面开发医学专业毕业生就业岗位，加强岗位供给，增加就业机会，促进我省高校医学专业毕业生多渠道就业。根据我省相关医学高等院校2020年医学专业毕业生情况，省卫生健康委会同各市卫生健康委和省属医疗卫生机构深入开发医学专业高校毕业生就业岗位8074个，着力通过省属医疗卫生机构吸纳一批、市属医疗卫生机构吸纳一批、县(区)级医疗卫生机构吸纳一批，最大限度为促进医学专业毕业生就业提供岗位。一是立足省属医疗机构、省属公共卫生机构开发岗位吸纳一批。省属医疗卫生机构深入开发医学专业毕业生就业岗位1463个，其中面向本科生就业岗位437个、面向研究生就业岗位1026个。二是深入开发市属医疗机构、市属公共卫生机构就业岗位吸纳一批。市属医疗卫生机构开发医学专业毕业生就业岗位2306个，积极提供本科生就业岗位767个、研究生就业岗位1539个。三是注重向基层倾斜，突出补齐短板，深入开发县(区)级以下医疗卫生机构就业岗位吸纳一批。充分开发县(区)级以下医疗卫生机构就业岗位4305个，占各级医疗卫生机构开发岗位一半以上。特别是重点结合各级公共卫生机构和基层医疗卫生机构人员需求，开发传染病救治、疾病预防控制、卫生健康监督等机构就业岗位，积极引导和促进高校毕业生向基层流动，选择到疾病预防控制中心等公共卫生机构就业，在促进医学专业毕业生就业同时，进一步夯实公共卫生机构和基层医疗卫生机构人才队伍。同时，我们还通过积极引导民营医疗机构吸纳医学专业毕业生就业，推动医学专业毕业生升学深造，多渠道增加医学专业毕业生就业机会，缓解医学专业毕业生就业压力。下一步，全省卫生健康部门和医疗卫生机构将进一步贯彻落实省委、省政府推进稳就业工作要求，着眼落实《关于进一步促进高校毕业生就业创业的若干举措》，在同级党委、政府领导下，按照人力资源和社会保障部门、编制部门要求，紧密围绕毕业生需求，积极落实好我省高校医学专业毕业生就业工作，搭建好学生和用人单位之间的桥梁，切实促进高校医学专业毕业生更好就业。谢谢。

　　人民网：按照省政府推进稳就业工作专题会议精神 ，我省今年在公务员招考方面有什么具体举措，请介绍下大致情况?

　　辽宁省委组织部部务委员孙宏伟：感谢媒体朋友对公务员考录工作的关心、关注!下面我来回答媒体朋友的提问：为贯彻落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署，进一步促进高校毕业生就业创业，经省委研究同意，2020年度辽宁省计划招录公务员4千余名(含参公单位工作人员)。在所设招考计划中，专门面向服务期满、考核合格的辽宁省“三支一扶”计划、辽宁省大学生志愿服务辽西北计划等服务基层项目人员、大学生退役士兵等群体设置了一定比例的计划。为引导优秀高校毕业生投身基层一线、服务振兴发展，全省县乡两级机关招考计划数达到了市级招考计划的85%，为了促进应届高校毕业生实现就业，我们优化了考录政策，在全部招考计划中有近90%的计划，高校应届毕业生都可报考。具体招考公告将于近期通过辽宁人事考试网和各市相关网站发布，具体流程和工作安排，大家可通过相关网站查询。

　　辽沈晚报：请问全省教育系统采取哪些有力举措推动高校毕业生稳就业工作?

　　辽宁省委教育工委副书记、辽宁省教育厅副厅长李庆才：为深入贯彻落实全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议精神，以及省委、省政府关于做好高校毕业生稳就业工作的部署要求，省教育厅将采取以下措施全力推动高校毕业生就业创业。一、做好多元扩招。认真做好研究生扩招、“专升本”扩招、第二学士学位招生，为高校毕业生创造更多的升学深造机会。我省将落实招生计划7.9万人，比去年增加4.29万人，增量计划重点向先进制造、人工智能、临床医学等学科和专业学位类别倾斜。二、拓宽就业渠道。全省教育系统将进一步加大工作力度，为高校毕业生挖掘1.55万个就业岗位。一是加大高校毕业生补充中小学、幼儿园教师队伍力度。通过实施“特岗计划”“先上岗、后考证”、艰苦边远地区招聘教师可降低开考比例等方式，今年计划招聘8000人左右高校毕业生补充到中小学、幼儿园教师队伍。二是加大高校毕业生参军入伍力度。今年计划征集高校毕业生2500人左右，确保毕业生征集比例达到高校学生征集总数的25%以上。三是加大高校招聘毕业生力度。鼓励省内高校加大招聘力度，今年省属高校计划招聘高校毕业生2000人左右。四是加大高校招聘科研助理力度。鼓励高校依托在研项目开发科研助理岗位，吸纳高校毕业生就业。今年，计划招聘科研助理3000人左右。

　　中新社：请简要介绍一下科研助理岗位的设置情况、主要任务及经费来源，谢谢!

　　辽宁省科技厅副厅长郝明：根据《科技部、教育部、人力资源社会保障部、财政部、中科院、自然科学基金委关于鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的通知》(国科发资﹝2020﹞132号)的有关精神，按照6月8日省政府推进稳就业工作专题会议及向群常务副省长有关要求，我省将在近年来承担国家、省级、市级科技计划(专项、基金等)科研项目的辽宁省域内各类从事科技创新活动的主体建立科研助理岗位，鼓励吸纳高校毕业生(重点面向应届高校毕业生)。鼓励项目承担单位开发科研助理岗位吸纳高校毕业生，既是促进就业稳定的有效手段，也是深化科技管理体制改革，构建与各级科技计划实施相匹配的专业科技支撑队伍的重要举措，对推动科技创新支撑复工复产和经济平稳运行具有重要意义。科研助理是指从事科研项目辅助研究、实验(工程)设施运行维护和实验技术、科技成果转移转化以及学术助理和财务助理等工作的人员。项目承担单位应创新工作机制，采取包括签订服务协议等多种方式选聘科研助理，明确设置科研助理岗位的相关标准。项目承担单位可结合自身情况，严格落实国科发资﹝2020﹞132号文件要求，从科研项目经费等渠道开支科研助理的相关经费支出。科研项目经费中，“劳务费”科目及结余资金，均可按照有关规定用于科研助理的劳务性报酬和社会保险补助等支出。同时，鼓励项目承担单位统筹现有经费渠道，配套专门资金为科研助理岗位提供长期稳定支持。项目承担单位应切实落实主体责任，深化单位内部科研管理改革，逐步建立起一支规模适当、结构合理、能进能出、流动顺畅的科研助理队伍。加强科研助理岗位培训和职业发展规划，建立健全考核评价机制，提升科研助理能力水平、服务质量，拓宽成长空间，完善科研助理队伍建设长效机制。